В марте российские телеканалы, в том числе RT, ранее известный как Russia Today, были заблокированы на территории Евросоюза. С тех пор немецкое представительство RT DE использует цифровые лазейки — так называемые «зеркала», через которые по-прежнему удается распространять пророссийский контент. Пресечь эту деятельность Германии не удается до сих пор.

• «Лавров: Кадры из Бучи — это антироссийская постановка».
• «Дмитрий Медведев: нацистский режим в Украине должен быть демонтирован».
• «Россия начинает освободительную борьбу против украинской оккупации».
• «Пресс-секретарь Кремля Песков: угроза «грязной бомбы» со стороны Украины вполне реальна».

Подобные заголовки призваны оправдать захватническую войну России против Украины. Это — пропаганда, публикуемая на немецком языке российским телеканалом RT. Пропаганда, которая была запрещена в Евросоюзе через несколько дней после начала войны. Программы российских медиа — «прямая угроза порядку и безопасности ЕС»; так обосновывает принятые меры пресс-секретарь Еврокомиссии в комментарии для Correctiv.

Применять согласованные санкции государства-члены ЕС должны самостоятельно. Они делают все необходимое для того, чтобы сайты российских каналов не были доступны. В Германии это делается так: интернет-провайдеры блокируют подпадающий под санкции контент на основании списка Федерального сетевого агентства. Как показывают наши исследования, список этот составляется сотрудниками ведомства бессистемно, а саму блокировку, по словам эксперта по информационным технологиям, можно «легко и просто» обойти.

Пример RT DE, немецкого представительства российского канала, показывает, насколько малоэффективна эта блокировка. Статьи с вышеуказанными заголовками опубликованы RT DE на так называемых «зеркалах» — копиях оригинального сайта RT DE. Все эти материалы вышли уже после введения санкций. И даже когда готовился этот материал, мы из Германии без проблем смогли открыть эти страницы на нескольких сайтах, хотя соответствующий запрос мы направили в Федеральное сетевое агентство еще 20 октября. За последние месяцы появились десятки таких сайтов-копий. 

Помимо этих зеркал есть и другие цифровые лазейки, которые RT DE использует для обхода блокировок ЕС. Так насколько же эффективны санкции против российской пропаганды в интернете на самом деле? 

Санкции: запрет нескольких российских медиа на всей территории ЕС

«Sputnik и Russia Today находятся под постоянным прямым или косвенным контролем правительства Российской Федерации и вносят значительный вклад в разжигание и поддержку военной агрессии против Украины, а также дестабилизацию соседних стран», — сказано в пресс-релизе Совета ЕС от 2 марта 2022 года. Последствия не заставили себя ждать. Совет ЕС дал основание для блокировки двух российских каналов, которая и была введена соответствующими постановлениями. В июне были заблокированы еще три канала: Россия-РТР/РТР-Планета, Россия-24/Russland-24 и ТВ Центр-International. 

«Постановление запрещает “вещательную деятельность” СМИ, попавших под санкции, в том числе распространение любых материалов по радио и в интернете», — объясняет юрист Бьорнстьерн Бааде, научный сотрудник отделения публичного права берлинского Свободного университета. Это касается любых средств передачи сигнала: от кабеля до веб-сайтов, от спутника до приложений. 

Для российских СМИ эти санкции уже не первые: ранее в 2016 и 2021 годах Литва и Латвия на несколько месяцев блокировали российские каналы «РТР-Планета» и «Россия-РТР» за подстрекательство к насилию и разжигание ненависти. RT в 2020 году в Литве также был запрещен. Однако, по словам Бааде, блокировка на всей территории ЕС введена впервые. 

Французское представительство RT France пыталось опротестовать этот общеевропейский запрет, но безуспешно. Европейский суд отклонил жалобу в конце июля 2022 года. По мнению Бааде, решающим доводом суда стало то, что эти СМИ в нарушение международного права поддерживают захватническую войну, которая была однозначно осуждена Генеральной Ассамблеей ООН. Поддержка средствами массовой информации такой войны расценивается как пропаганда войны, а потому может быть запрещена. Такое ограничение свободы слова в постановлении Европейского суда трактуется как пропорциональное серьезности нарушения.

Но заявление на сайте канала демонстрирует уверенность в своих силах: «RT DE не был бы RT DE, если бы мы не нашли выхода!» 

Как блокируются веб-сайты?

На сегодня в Европе страницы RT DE запрещены в крупнейших социальных сетях: Facebook, Instagram, Tiktok, Twitter, Youtube и даже Telegram. Но для доступа к основному сайту есть лазейки, причем «инструкция» по обходу санкций ЕС распространяется самим RT DE. 

На сайте и через информационную рассылку RT DE распространяются инструкции, практические и с пояснительными видео. Например, как обойти территориальные блокировки через VPN, виртуально подключив смартфоны или компьютеры через страну за пределами ЕС.

Однако самое простое решение, пишет RT DE, — обойти так называемую блокировку DNS, основной инструмент блокировки доступа к сайтам.

DNS (Domain Name System) в переводе значит «система доменных имен». Она присваивает IP-адресу адрес веб-сайта (например, rt.com), объясняет IT-эксперт Йохим Зельцер из Chaos Computer Club. Для этого необходимы так называемые именные серверы (Nameserver). Их можно сравнить с телефонной книгой, в которой для каждого домена хранится соответствующий IP-адрес.

В случае блокировки DNS государство обращается к интернет-провайдерам и предлагает им больше не отвечать на запросы к соответствующему адресу, говорит Зельцер. Это значит, что веб-сайт больше не доступен для пользователей. Если продолжить аналогию с телефонной книгой: номер стирается из записной книжки, и его больше нельзя найти. При блокировке DNS записи веб-сайтов удаляются с именных серверов.

Как пишет Федеральное сетевое агентство, подобный способ блокировки нарушает принцип равноправия трафика (принцип сетевого нейтралитета). Но есть исключения, оправдывающие блокировку, как, например, в данном случае соответствующее постановление ЕС, применяемое на территории Германии. Федеральное сетевое агентство проверяет, возможна ли блокировка без нарушения принципа сетевого нейтралитета. 

В случае с санкциями против российских каналов ведомство передает списки сайтов для блокировки крупным телекоммуникационным ассоциациям (таким, как Bitkom). Те, в свою очередь, сообщают эту информацию своим участникам — интернет-провайдерам, таким как Telekom, Vodafone, 1&1. 

Но такие списки не являются распоряжением: окончательное решение блокировать тот или иной сайт принимают сами интернет-провайдеры, подчеркивает Федеральное сетевое агентство в письме от 27 июня 2022 года в ответ на запрос издания Frag den Staat. Там речь идет о блокировке доменов Россия-РТР/РТР-Планета, Россия-24/Russland-24 и ТВ Центр-International с 25 июня, причем о блокировке доменов целиком (например, rt.com), а не только отдельных материалов. «ЕС признает, что данная блокировка потенциально может затронуть и легальный контент», — пишет ведомство. 

Обход санкций: «нужный рецепт» от RT

На практике эффективность блокировок DNS невелика. По сути, они могут удержать от ознакомления с заблокированными материалами только тех, кому эти материалы и так не интересны, считает Йохим Зельцер, IT-эксперт из Chaos Computer Club: «Все остальные знают, как легко и просто обойти эти блокировки». Ведь инструкций в интернете предостаточно. 

Херманн Линдхорст, юрист, специализирующийся на IT и медийном праве, добавляет: «Любые блокировки в Интернете всегда должны оцениваться критически. Во-первых, на предмет их целесообразности и с точки зрения базовых прав человека. Во-вторых, можно не только легко обойти их, но и воспользоваться альтернативами».

Именно эти альтернативы и подразумевает RT DE, рекламируя так называемые зеркала (Mirror domains), которые полностью копируют содержимое оригинального веб-сайта RT, но размещаются по разным адресам. Хотя в названиях этих зеркал содержится сочетание «rtde», но так называемое расширение домена отличается от самых распространенных и может выглядеть, например, как «.tech» или «.life» вместо привычных для Германии «.de» или «.com».

IP-адреса альтернативных сайтов RT принадлежат двум российским компаниям, одна из которых владеет RT

Мы нашли девять доменов таких зеркал на немецком языке. Кроме того, существуют домены второго уровня, адреса которых имеют то же расширение, но начинаются иначе (например, meinungsfreiheit.rtde.life, т.е. «свобода мнений». rtde.life). Сервис Whois сообщает, что все эти сайты были созданы 5 марта и 6 апреля 2022 года, то есть после введения санкций, — это явно указывает на то, что они предусмотрены для обхода блокировок. 

Мы обнаружили IP-адреса, указывающие на серверы двух российских компаний: АНО «ТВ-Новости» и ПАО «Ростелеком». Первая была основана в 2005 году российским государственным информационным агентством «РИА Новости». Компания АНО «ТВ-Новости» выпускает иноязычные каналы RT, ее название содержится в выходных данных на официальном сайте RT и его «зеркалах». ПАО «Ростелеком» — крупнейший российский телекоммуникационный концерн, большинство акций которого принадлежит российскому государству. 

Зеркальные страницы используются не только для Германии, но и для Испании или Франции

Такие зеркала доступны на разных языках, но основное внимание, по-видимому, уделяется контенту на немецком. В октябре 2022 года британский Институт стратегического диалога (ISD) сообщил о 19 доменах RT: девяти немецких, семи испанских, двух французских и одном английском. «Нам кажется, что основное внимание уделяется немецкой и испанской аудитории», — сообщила нашему изданию аналитик Ката Балинт, которая участвовала в составлении упомянутого отчета ISD. 

Cистемный подход? «Почти все [сайты], о которых мы смогли получить информацию, были созданы в один день или за несколько дней, примерно за те же два часа», — говорит Джордан Уайлдон, старший менеджер по цифровым технологиям в ISD. Уайлдон считает, что сотрудники RT проверяли, какой из механизмов лучше работает и как обойти блокировки. 

О том, что RT DE отреагировал на закрытие, свидетельствуют архивные версии сайта. В апреле канал предупреждал насчет упомянутых зеркал: «Эти ссылки, возможно, перестанут работать», поскольку ведется блокировка «альтернативных адресов», в том числе компанией Telekom. 

«Наблюдение ведется нерегулярно»: как работает блокировка в Германии

Так почему же блокировка в Германии работает так плохо? Кое-что проясняют опубликованные электронные письма Федерального сетевого агентства. Вся информация проходит через несколько инстанций: агентство составляет списки, но подчеркивает, что отвечает только за соблюдение Регламента сетевого нейтралитета, а дальше «решают предприниматели», то есть ассоциации интернет-провайдеров, — будут они блокировать веб-сайты или нет. 

Ассоциации Bitkom, Eco, Anga и Vatm, в свою очередь, в ответ на наш запрос сообщили, что они лишь передают информацию своим участникам (интернет-провайдерам). Реализация и контроль блокировки в их задачи не входят. 

Получается, в конечном счете блокировку должны обеспечивать отдельные интернет-провайдеры. К этому их обязывает постановление ЕС. Исходя из ответов, которые мы получили от крупнейших немецких провайдеров Telekom, 1&1 и Telefónica/O2, они работают, по сути, исключительно по спискам Федерального сетевого агентства. 

Представители 1&1 охарактеризовали сотрудничество с ведомством как «тесное и качественное», любая блокировка с их стороны осуществляется по согласованию с ним. Представители Deutsche Telekom также заявили: «Telekom Deutschland блокирует доступ к заранее определенным и указанным веб-сайтам (...) после одобрения со стороны Федерального сетевого агентства». Проверку материалов, размещенных на этих сайтах, интернет-провайдер не проводит. Как пишет Teléfonica, реализация блокировки производится на основании списков, полученных от Европейского совета по электронным коммуникациям (BEREC), и требований Федерального сетевого агентства. 

В принципе, такой подход вполне обоснован. Таким образом, интернет-провайдеры могут быть спокойны, что не злоупотребляют блокировками и проводят их всегда законным образом. Однако чтобы обнаружить зеркальные сайты и альтернативные адреса RT, Федеральному сетевому агентству необходимо активно их искать и направлять интернет-провайдерам обновленные списки. Похоже, этого не происходит. 

На вопрос о том, как формируются эти черные списки, мы получили от Федерального сетевого агентства отрезвляющий ответ: «Проверка проводится через нерегулярные промежутки времени сотрудниками Департамента сетевого нейтралитета, мониторинга платформ и искусственного интеллекта. Данная проверка заключается в осуществлении поиска (не обязательно исчерпывающего) материалов, подлежащих блокировке в связи с санкционным регулированием ЕС». Частично информация поступает благодаря запросам отдельных интернет-провайдеров или третьих лиц. Кроме того, идет обмен данными на европейском уровне, в основном с Европейским советом по электронным коммуникациям BEREC. 

Зеркальные домены как слабое звено: ни Федеральное сетевое агентство, ни кто-то другой не проводят «тщательного мониторинга»

Из опубликованных писем Федерального сетевого агентства следует, что оно отреагировало на те зеркала, которые рекламировал сам RT DE, и обратило внимание на эти три домена в начале апреля. В конце апреля были обнаружены и остальные. Действительно, все упомянутые веб-сайты в настоящее время недоступны.

Последние опубликованные письма Федерального сетевого агентства телекоммуникационным ассоциациям датированы концом июля; нам неизвестно, были ли с тех пор новые указания. Ни Федеральное сетевое агентство, ни ассоциации, ни интернет-провайдеры не смогли или не захотели предоставить нам список всех заблокированных на данный момент сайтов. Федеральное сетевое агентство признает: «Зеркала как инструмент обхода блокировки — это слабое звено в механизме блокировки DNS». 

«Для того, чтобы постоянно блокировать определенный контент, необходим тщательный мониторинг. Такой мониторинг Федеральным сетевым агентством не осуществляется»

Интернет-провайдер 1&1 указывает в своем ответе на то, что «быстро сменяющие друг друга» зеркальные сайты удается блокировать только с задержкой. 

О быстрой смене этих сайтов говорить, однако, не приходится: по крайней мере с мая RT DE рекламирует одни и те же зеркала. Мы смогли обнаружить различные домены первого и второго уровня, которые все еще подключены и работают. Почему и как их пропускает система мониторинга Федерального сетевого агентства — неясно. В ответ на наш запрос от 20 октября о том, известны ли им указанные нами веб-сайты, Федеральное сетевое агентство заявило, что «включит перечисленные домены в свое следующее сообщение ассоциациям провайдеров». Похоже, этого до сих пор не произошло: страницы по-прежнему доступны (по состоянию на 9 ноября). 

А что федеральное правительство? Оно как будто никак не связано с контролем блокировок. В ответ на наш запрос федеральное министерство экономики рекомендует обращаться в прокуратуру как орган, отвечающий за судебное преследование за нарушение санкций.

Контент RT попадает в Европу, в первую очередь — в Германию 

Одно можно сказать наверняка: материалы RT продолжают доходить до европейской аудитории, причем довольно широкой. Согласно отчету ISD, у 19 выявленных доменов RT было в общей сложности более 11 миллионов посещений в период с апреля по июнь. Особенно впечатляет, что, по данным ISD, с июня к немецкоязычным альтернативным доменам обращаются пользователи, в основном, из Германии. Независимо проверить эти цифры не удалось. Правда, по данным ISD, общий охват аудитории у RT уменьшился по сравнению с периодом до войны. 

Кроме того, в ISD отметили, что наблюдается рост переходов на домены RT через Whatsapp и Telegram, что «довольно проблематично», говорит аналитик Ката Балинт. Анализ немецкоязычных телеграм-каналов, который ежедневно проводят наши аналитики, подтверждает, что там действительно часто дают ссылки на альтернативные сайты. Такие каналы, как «Deutsch-Russische Freundschaft» («Германо-российская дружба»), а также группы противников прививок вроде «Impfkritik» или сторонников теорий заговора вроде «Q&Anons» делятся десятками ссылок на зеркальные страницы. 

RT в своих материалах хорошо удается оставаться на грани между намеками и дезинформацией, часто цитируя ложные утверждения других людей. В итоге пусть даже сам RT не делает ложных заявлений от собственного имени, но новость все равно остается в памяти. Как, например, заявления о том, что массовые расстрелы в Буче — это постановка, или что в Украине правит нацистский режим. Кроме того, с начала войны RT и сам распространяет ложную информацию: например, в августе о предполагаемом 70-процентном повышении зарплаты украинским депутатам. Эта статья вышла как раз на зеркальном сайте под названием test.rt.me (мы писали об этом). 

В июльском докладе ISD говорится, что материалы RT также отрабатывают известные нарративы, выставляющие украинских беженцев в негативном свете. Например, украинцам якобы оказывают предпочтение по сравнению с другими беженцами, стоимость приема и размещения украинцев якобы очень высока, а также якобы зафиксированы случаи насилия и агрессии со стороны беженцев. Часто такие утверждения просто сфабрикованы, о чем мы не раз сообщали в своих материалах (см., например, 1, 2, 3).

Как технические санкции помогают решить социальную проблему?

Наши исследования показывают, что RT DE очень простыми средствами обходит запрет на вещание в ЕС, который входит в число санкций против России. Так насколько же эффективны такие блокировки в борьбе с дезинформацией? 

«Не стоит рассчитывать, что технические средства смогут решить социальные проблемы», — говорит IT-эксперт Йохим Зельцер. С ним согласен и специалист по медиаправу Герман Линдхорст: «С моей точки зрения, такие вещи нужно решать внутри общества, а не через репрессивные интернет-блокировки, обойти которые и так не сложно».

Доклад, опубликованный в ноябре Центром мониторинга, анализа и стратегии (Cemas), показывает, что российская пропаганда, несмотря на блокировки, продолжает находить сочувствующую публику в Германии. Судя по этому докладу, с апреля 2022 года рейтинги поддержки пророссийских конспирологических нарративов в Германии только выросли. Как сказано в публикации, эта проблема может быть решена лишь в процессе социально-политических дискуссий о том, как противостоять набирающим силу кампаниям дезинформации; неверно считать дезинформацию исключительно проблемой информационной безопасности: «Это атака на демократию как таковую».

Швейцария и Норвегия, не входящие в ЕС, приняли решение не блокировать RT и Sputnik. Федеральный совет Швейцарии в марте заявил, что «ложным и вредным заявлениям эффективнее противодействовать фактами, чем запретом на них».