Медиа

Журналист не должен становиться активистом. Даже во время войны

Вторжение России в Украину 24 февраля 2022 года поставило целый ряд сложных этических вопросов, один из которых касается журналистской работы: как нужно освещать происходящее в условиях, когда нет сомнений, что одна сторона — Россия — развязала войну и несет полную за нее ответственность. 

Специальный корреспондент журнала Cicero Мориц Гатманн рассказывает о боевых действиях и повседневной жизни украинцев с первых недель полномасштабных боев. В 2014–2015 годах он ездил в Донбасс и своими глазами видел, как начинался конфликт. Его отношение к войне и ее виновникам в Кремле вполне однозначно. И все же он встревожен: по его мнению, солидарность с Украиной и желание поддержать украинский народ в борьбе с оккупантами зачастую мешает немецким СМИ говорить об этой войне объективно. То есть, по большому счету, не дает им выполнять свой профессиональный долг.

Статья Гатманна для портала Übermedien продолжает большую дискуссию об объективности в немецких медиа, в ходе которой был высказан, в частности, такой тезис: многие небольшие редакции не имеют достаточных профессиональных и финансовых ресурсов, чтобы проверить факты и суждения, и вынуждены просто ретранслировать устоявшуюся позицию. Когда идет война, на которую не многие способны добраться физически, и когда в этой войне совершенно очевидно, кто агрессор, а кто жертва, эта проблема только обостряется.

Гатманн призывает немецких журналистов сохранять непредвзятость — но могут ли к этому призыву прислушаться независимые российские журналисты, представляющие страну, которая развязала войну? Вопросы остаются.

Источник Übermedien

Предварительное замечание. Изложенное ниже — это не высокомерная критика коллег, а рефлексия по поводу работы репортера спустя восемь месяцев после начала войны в Украине. Все, что тут сказано, в равной мере касается и меня самого. Пусть этот текст послужит военным корреспондентам, освещающим события в Украине и другие вооруженные конфликты, как повод для размышлений.

Я не припомню другой войны в недалеком прошлом, когда бы нам, журналистам, и обществу в целом было столь предельно ясно, на чьей мы стороне: 24 февраля Украина подверглась нападению со стороны соседней России, обладающей (как казалось) военным преимуществом и действующей с беспрецедентной жестокостью по отношению к мирному населению. Цель — завоевание страны и установление на ее территории пророссийского режима. Таким образом президент России Владимир Путин пытается пресечь попытки Украины идти своим, независимым от Москвы, путем — как во внутренней и внешней политике, так и в экономике.

Всех нас — журналистов, работающих в Украине, — глубоко впечатляют и героическая борьба солдат против превосходящего по численности противника, и страдание людей, вынужденных спасаться бегством, и многочисленные сообщения о варварских военных преступлениях российских войск в Буче и в других населенных пунктах Украины, где были обнаружены тела преднамеренно расстрелянных гражданских лиц.

Мы хотим, чтобы голоса украинцев услышали в Германии и чтобы немецкие политики и граждане не забывали о том, что происходит в Украине. Ведь учитывая нарастающее ощущение кризиса, возрастает и угроза, что поддержку получат политические силы, стремящиеся к заключению гнилого компромисса с Путиным ради того, чтобы восстановить в Германии экономический и социальный покой. Украинцы нуждаются в нашей стойкости, потому что без нашей политической, финансовой и военной поддержки Украина не выстоит в борьбе против России. 

В этих условиях для журналистов, однако, возникает проблема: как быть с информацией, которая может испортить позитивный в целом образ Украины? 

Негативные твиты об Украине — еще не значит пророссийские

Журналист газеты Bild Юлиан Репке, несмотря на свою подчеркнуто проукраинскую позицию, регулярно подвергается в твиттере нападкам со стороны своих же поклонников. Обвинение — распространение российской дезинформации! Повод — сообщения о военных поражениях или о преступлениях украинской армии. Он продолжает писать их — и правильно делает.

Поведение проукраинских журналистов в твиттере — отдельная тема, здесь граница между журналистикой и активизмом размывается слишком часто. И я по себе знаю, насколько велик соблазн использовать собственную популярность в социальных сетях, чтобы обосновать необходимость поддерживать Украину. И тем не менее — оглядываясь на последние восемь месяцев, я вынужден признать, что не стоило ретвитить некоторые сообщения, поскольку проверить их я не мог. 

Один из самых вопиющих примеров за последние несколько недель — история про золотые зубы. Опираясь на сведения высокопоставленного следователя украинской полиции в Харьковской области, одна украинская активистка распространяла снимки ящика с «золотыми зубами», якобы обнаруженными в камере пыток. Сопровождающий вопрос: "Doesn’t remind you of anything from the past history? [Ничего не напоминает вам из истории?]". По данным Bild, эта информация целенаправленно распространялась также Министерством обороны Украины — и была перепечатана тысячи раз.

Но спустя некоторое время работающий на востоке Украины журналист Bild Пауль Ронцхаймер выяснил, что эти зубы (к слову, не золотые) были украдены у местного зубного врача, а не вырваны у пленных или убитых. Этот эпизод отчетливо показывает: даже информация из официальных украинских источников нуждается в тщательной проверке. Несмотря на то, что публикуемые нами сведения достоверны в подавляющем большинстве случаев, достаточно лишь нескольких подобных «проколов», чтобы основательно подорвать доверие к прессе. 

Другой пример — триумфальные твиты украинских чиновников, которыми делились многие журналисты. Там показаны улицы Киева и Днепра, куда попали ракеты — и которые якобы были восстановлены в тот же день. Конечно, это символ столь восхищающего нас сопротивления украинцев, но столь же очевидно, что подобного рода информация — не что иное, как пропаганда. Она отвлекает внимание от ключевой проблемы, суть которой в том, что электростанции, которые остаются главной целью российских ракетных атак, за день восстановить невозможно. Журналистам действительно нужно это ретвитить?

Правило «информационной гигиены»

С началом войны в Украине укоренилась практика, иронично прозванная «информационной гигиеной»: информация, которая может тем или иным образом повредить Украине, сознательно замалчивается. Большинство едино в том, что о проблемах в армии или о коррупции стоит снова говорить уже после окончания войны. С украинской точки зрения это вполне можно понять: не хочется подливать масла в огонь мощной пропагандистской машины противника или предоставлять аргументы тем на Западе, кто только и ждет оснований, чтобы отказать Украине в военной поддержке. 

Похожая моральная проблема встает и перед нами. Однако, перефразируя известное высказывание, — мы должны быть на стороне украинского народа и в то же время не допускать размывания границ между журналистикой и активизмом. 

Это же касается и украинских нарративов: мы должны дать голос (разным) украинцам. Но мы не должны воспроизводить их нарративы один к одному — мы обязаны проверять их на достоверность. Это относится в том числе к оценке ситуации в оккупированных Россией областях.

До недавнего освобождения силами украинской армии происходящее там было «черным ящиком» для журналистов. За несколькими исключениями, ни один из нас не имел туда доступа. Не столько даже из соображений личной безопасности, сколько по причине того, что въезд на оккупированную территорию со стороны России автоматически приводит к запрету на въезд в Украину.

Тем не менее в Германии мне в последнее время часто задавали вопрос: что происходит в Мариуполе? Что думают живущие там люди об Украине, о российской оккупации, о мерах по восстановлению города, предпринятых Россией? Немецкие СМИ один-два раза пытались нарисовать картину, не имея доступа к месту событий, когда российские государственные СМИ — или, как в этом случае, беларуский канал — снимали там пропагандистские материалы о героическом восстановлении силами братского русского народа. В июле репортер ZDF участвовал в поездке в Мариуполь, которую организовала для журналистов российская армия, естественно, не получив шанса независимо рассказать о происходящем. В июне съемочная группа телеканала France 2 смогла пробраться в город. Но, пожалуй, самое нейтральное впечатление (по крайней мере, визуально) создает простой 19-минутный видеоролик, который местный житель снял, проезжая на машине по центру города.

Буча не повсюду

Вероятно, пройдет еще какое-то время, прежде чем мы сможем независимо освещать ситуацию в Мариуполе. По мере того, как Украина километр за километром освобождает территорию, у нас появляется возможность взглянуть на условия жизни во время российской оккупации. Мы должны приложить максимум усилий, чтобы отнестись к этой теме беспристрастно. Даже с учетом того, что на оккупированных территориях проукраинские политики, активисты и молодые мужчины, проходившие службу в украинской армии, подвергались репрессиям, — далеко не каждый населенный пункт превращался в Бучу. 

Моя гипотеза после посещения освобожденных мест в Херсонской области: чем дальше от фронта, чем меньше стратегическое значение поселения, тем спокойнее жилось там во время оккупации. Пример тому — деревня Золотая Балка на берегу Днепра, которую мне удалось посетить. Это тоже фрагмент общей картины — несмотря на все ужасные преступления, совершенные российскими оккупантами и их приспешниками из «народных республик», не везде и всюду была Буча.

Подобно мне в Золотой Балке, коллеги все чаще будут сталкиваться с проблемой так называемого «коллаборационизма». Жители (вновь) захваченных Россией территорий по-разному взаимодействуют с российскими оккупантами и их назначенцами. Некоторых влечет перспектива власти, которая была бы для них недоступна в нормальных условиях, будь то место главврача, мэра или губернатора целой области. Другие рассчитывают на материальную выгоду: в Херсонской области крупные землевладельцы, часть из которых заседала в местном парламенте, получили доступ к сельхозтехнике и земельным участкам своих конкурентов, бежавших на контролируемую Украиной территорию. Многие просто приняли обстоятельства как данность: не имея возможности получить украинскую пенсию, приходится брать ту, которую выплачивает Россия; то же самое касается и гуманитарной помощи. Есть и «идейные» — те, кто приветствовал наступающие войска и даже поступил на службу в российскую армию или выходил 9 мая с российскими флагами на центральную площадь в своем городе.

Реальность сложнее, чем то, что о ней рассказывают

На эту тему есть ряд материалов с четким распределением ролей: вот красивые благородные украинские патриоты, а вот — отвратительные, жестокие и двуличные коллаборационисты. Выходят, однако, и тексты, в которых отражается вся сложность ситуации — как, например, в Süddeutsche Zeitung или в Morgenpost.

Они лишь отчасти соответствуют нарративу, который распространяется активистами в социальных сетях, где в каждом уголке Украины патриоты, которые встречают украинских освободителей с цветами в руках. Подобные сцены стремительно расходятся по твиттеру и тиктоку. И все это действительно происходит. Но исчерпывается ли многогранная реальность этой картинкой? Даже на подконтрольной Украине территории я то и дело встречал людей, которые выражали пророссийские позиции (зачастую в несколько завуалированной форме). 

Один знакомый тележурналист на протяжении нескольких недель снимал квартиру в Краматорске и проводил вечера с соседями-пенсионерами, которые настроены отчетливо пророссийски. Но высказаться на камеру они, конечно, не согласились: после 24 февраля никто в Украине не решается открыто говорить на эту тему, опасаясь подвергнуться остракизму. Тем не менее, даже если это не вполне соответствует нашей картине реальности, подобные настроения существуют, особенно на востоке Украины и особенно среди пожилых людей. Украинский режиссер Олег Сенцов, который провел несколько лет в заключении в России, а теперь воюет в Донбассе, подтвердил эту оценку в недавнем интервью.

Мы, журналисты, несмотря на то, что поддерживаем Украину, должны с особым вниманием относиться к этому аспекту реальности. Значение этой темы будет возрастать по мере того, как Украина постепенно будет отвоевывать территории так называемых «народных республик» — Луганска и Донецка, контролируемых с 2014 года Россией. Не исключено даже, что установить контроль над отвоеванными землями будет проще, чем осуществить реинтеграцию населения в украинское государство, которое за прошедшие восемь лет стало намного более украинским — как в политическом, так и в культурном смысле. Что будет делать Украина с этими людьми? Губернатор (по большей части оккупированной) Луганской области Сергий Гайдай заявил в интервью о необходимости «ассимиляции» населения и «максимального наказания» коллаборационистов. 

Здравая оценка ракетных ударов

Еще одна сложная тема — как бы цинично это ни звучало — здравая оценка ракетных ударов. Например, 10 октября Россия провела массированную атаку, задействовав больше 90 ракет и беспилотников. Многие журналисты живут в Киеве в гостиницах, расположенных неподалеку от целей этих атак, и мы видим картинку с мест: прямые включения, в том числе и с мэром Кличко, на фоне взрывной воронки на детской площадке, разрушенные дома и уничтоженные машины в центре города. Но адекватно ли передают картину репортажные подводки вроде «ракетные удары по детским площадкам, налеты беспилотников-камикадзе на жилые дома»? При попадании примерно 45 ракет (около половины было перехвачено) погибло 20 человек — это сравнительно немного, и об этом как минимум необходимо упомянуть.

Де-факто ракеты по большей части попали в цель — в первую очередь, ударили по электростанциям и электроподстанциям, то есть по объектам критической инфраструктуры Украины. Сделано это было для ослабления страны в преддверии предстоящей зимы. И чтобы составить целостную картину, необходимо понимать, что цель российских обстрелов — это именно критическая инфраструктура, а не детские площадки. Упоминание об этом не отменяет того факта, что жестокая война, которую ведет Россия против Украины, грубо нарушает международное право. Речь только о корректном освещении событий, не искажающем фактов. 

Ограниченное количество жертв [в этом случае] заслуживает внимания в сравнении с ситуацией в городе Запорожье на юго-востоке Украины, который на протяжении недель подвергается обстрелу ракетами типа С-300. В октябре в результате одной из таких атак за ночь погибло почти столько же людей, сколько при массированном обстреле Украины 10 октября. Но и в этом случае ситуация сложнее, чем может показаться: Запорожье — это фактически прифронтовой город, через который украинцы перебрасывают большое количество войск и техники на линию фронта, проходящую южнее. Россия атакует объекты, где, как предполагается, размещены солдаты, расположены склады оружия или проводится ремонт танков и другой боевой техники. Завод «Мотор Сич», на котором, среди прочего, производятся моторы для беспилотников «Байрактар», подвергался многократному обстрелу. К сожалению, российские ракеты попадают в цель, хотя в украинских официальных сообщениях об этом, по понятным причинам, умалчивается. 

Украинцы тоже убивают мирных граждан

Еще более сложная тема — как быть с сообщениями о жертвах среди мирного населения в результате украинских ударов по оккупированным Россией территориям. Представление, будто украинские ракеты наносят хирургические удары по российским позициям, явно не соответствует действительности. В чем я сам мог убедиться, посетив одно недавно освобожденное село в районе Харькова: там украинцы на протяжении недель вели артиллерийский и ракетный обстрел позиций российской армии — в данном случае по школе в центре города, задевая жилые дома по соседству. На улице возле одного из домов еще торчал снаряд от украинской реактивной системы залпового огня. 

Методы ведения войны, используемые ВСУ, принципиально отличаются от российских, самый яркий тому пример — упомянутый выше разрушенный Мариуполь. Но, конечно, промахиваются и украинцы тоже — и попадают по мирному населению. У нас об этом упоминают разве что вскользь. Лишь один пример: 7 октября, по информации местной администрации [оккупационной], украинская ракета попала в автобус недалеко от Дарьевского моста под Херсоном. Минимум четыре человека погибло. На фотографиях с места события виден сгоревший автобус — на протяжении прошедших месяцев украинцы действительно обстреливали этот и другие мосты. Проблема для нас в том, что мы фактически не можем проверить эту информацию. 

Как и рассказы местных жителей о том, что россияне якобы сами обстреливают оккупированные ими населенные пункты, чтобы настроить население против украинской армии. Подобные истории мне рассказывали в Херсонской области. Проверить их практически невозможно. И что делать с такой информацией?

Образ растерзанной страны

В заключение еще один пример медийного искажения, который бросился мне в глаза во время последней поездки. В Германии доминирует образ Украины как разрушенной страны, населенной измученными отчаявшимися людьми. Но если бы вы поехали этой осенью в Украину, то увидели бы людей, которые возвращаются из-за границы в родные города. Во многих местах, даже в Запорожье, всего в 40 километрах от фронта, вы обнаружите очень живую страну: заводы, работающие, пусть и не на полную мощь; рестораны, в которых молодые пары справляют свадьбу; людей, которые ввиду военных успехов украинских вооруженных сил с осторожным оптимизмом смотрят в будущее. 

По пути из Запорожья в Кривой Рог мой автобус сделал остановку в Днепре. Я воспользовался паузой для прямого включения на телеканале WDR. На заднем плане виден автовокзал, люди рассаживаются по автобусам. Только после эфира я заметил, что автовокзал отчасти разрушен в результате российского обстрела в конце сентября. Тележурналист, скорее всего, занял бы место в кадре на фоне разрушений. Но не является ли именно этот прием частью проблемы? Визуальный ряд с большим количеством разрушенных домов и трупов может создать у зрителей впечатление, будто вся страна, в общем, так и выглядит, что каждый день приносит с собой только горе и отчаяние. Но это неправда.

читайте также

Гнозы
en

Российская паспортизация Донбаса

С начала войны на востоке Украины в апреле 2014 года большинству аналитиков на Западе в целом было очевидно, что сепаратисты получают военную, финансовую и кадровую поддержку из России. Многие задавались вопросом, начнется ли (и когда?) прямое вмешательство. Спекуляции о возможной прямой российской военной интервенции возобновились в апреле 2021 года, когда Дмитрий Козак, заместитель главы администрации президента России, отвечающий за Донбас, заявил, что Россия готова защитить своих граждан на Донбасе от геноцида, подобного тому, что был совершен в Сребренице в 1995 году.

Под этим предлогом Кремль пытается оправдать и войну против Украины: «специальная военная операция», как эту войну называют на официальном языке Кремля, якобы нужна для того, чтобы предотвратить геноцид российских граждан.

В самом деле, к августу 2021 года, согласно оценкам, 530 тысяч жителей в так называемых народных республиках уже получили российские паспорта1. Это произошло в рамках широкомасштабной российской кампании «паспортизации» — перехода украинцев в российское гражданство по упрощенной процедуре. Аналогичную стратегию Кремль ранее уже применял в Абхазии, Южной Осетии и Приднестровье. 

DEUTSCHE VERSION

Российская политика паспортизации на востоке Украины началась в 2019 году. Тогда президент России Владимир Путин заявил, что это «гуманитарная» мера, вызванная тем, что ситуация «уже переходит границы с точки зрения прав человека»2. Эта политика с самого начала имела очень конкретные последствия как на местном, так и на геополитическом уровне. По мнению Европейского совета, она противоречила «духу и целям»3 обоих Минских соглашений.

Паспортизацию можно определить как «масштабную экстерриториальную натурализацию», то есть процесс, в ходе которого жители одного государства массово и по ускоренной процедуре получают гражданство другого государства4. Хотя Россия и не единственное государство, которое раздает паспорта гражданам других стран, с точки зрения геополитических последствий российский подход уникален: он воздействует на сепаратистские конфликты прямо по соседству — в так называемом ближнем зарубежье — и дает Москве мощные рычаги влияния на вовлеченных в них людей5.

Масштабная экстерриториальная натурализация

Практику раздачи паспортов на территориях, спорных с точки зрения международного права, Россия взяла на вооружение задолго до этого и уже не раз применяла в затяжных сецессионных конфликтах в других регионах постсоветского пространства, где после распада Советского Союза государства возникали де-факто. Поэтому паспортизация применяется в первую очередь в таких политических образованиях, которые не признаны в качестве суверенных государств большинством стран международного сообщества, но тем не менее стремятся отделиться от «материнского» государства. Примечателен случай Грузии, где Россия с 2002 года начала предоставлять российское гражданство и выдавать паспорта жителям отколовшихся регионов — Абхазии и Южной Осетии6. По оценкам аналитического центра CESP, к 2006 году большинство жителей этих грузинских регионов, которые Россия признала независимыми государствами после войны с Грузией в 2008 году, имели российские паспорта7. Уже тогда министр иностранных дел России Сергей Лавров оправдывал российское военное вмешательство в Грузии, называя его актом самообороны, необходимым для защиты проживающих там российских граждан8 в соответствии с международным принципом «обязанности защищать» (Responsibility to Protect). 

Однако Независимая международная миссия по установлению фактов в ходе конфликта в Грузии (Independent International Fact-Finding Mission on the Conflict in Georgia) отвергла этот аргумент как противоправный, заявив, что Россия распространила паспорта в регионе для того, чтобы обосновать военное вмешательство9

Предотвратить геноцид

В 2008 году тогдашний президент России Дмитрий Медведев оправдывал военную интервенцию и последовавшее за ней признание независимости Абхазии и Южной Осетии указанием на якобы имевший место геноцид10. В апреле 2021 года Дмитрий Козак, заместитель главы администрации президента России, курирующий Донбас, заявил, что Россия готова защитить своих граждан в Донбасе от геноцида, и провел параллели с резней в Сребренице11. Тогда он, по сути, воспользовался тем же аргументом.

Что паспортизация дает России? 

Паспортизация Донбаса дает России контингент людей, которых можно при необходимости мобилизовать и привлечь в Россию, например, чтобы противостоять демографическим изменениям12 и нехватке рабочей силы, задействовав этнически близких мигрантов. Жители «народных республик» также полезны как резерв голосов, который можно мобилизовать для участия в выборах и референдумах: для участия в конституционном референдуме 2020 года и выборах в Государственную Думу Российской Федерации 2021 года российские граждане из «Донецкой Народной Республики» и «Луганской Народной Республики» были доставлены автобусами в Ростовскую область для голосования. Кроме того, на выборах в Госдуму на территории «народных республик» были открыты неофициальные электронные избирательные участки, так называемые информационные центры. Этот подход отличается от действий в Абхазии и Южной Осетии, где избирательные участки были организованы в дипломатических представительствах России. На выборах в Государственную Думу РФ в сентябре 2021 года в Молдове было развернуто 30 избирательных участков, 27 из которых находились в Приднестровье — поддерживаемом Россией отколовшемся регионе, который согласно международному праву является частью Республики Молдова. Правительство в Кишиневе подавало дипломатический протест против этой процедуры13.

Паспортизированные российские граждане Донбаса, однако, на выборах в Госдуму в 2021 году могли голосовать только за партии, но не за кандидатов в одномандатных округах. В Приднестровье, Южной Осетии и Абхазии паспортизированное местное население было приписано к избирательным округам в российских регионах, которые находятся иногда на расстоянии тысяч километров от них.

Какие стимулы использует Кремль?

Гражданство, полученное в упрощенном порядке с помощью ускоренной паспортизации, не означает автоматического доступа к тем же социальным благам, на которые имеют право жители России. В этом Донбас тоже отличается от других де-факто поддерживаемых Россией режимов: Абхазия и Южная Осетия, например, заключили соглашения с Россией о выплате пенсий, а в Приднестровье российские субсидии добавляются к пенсиям, финансируемым из местных бюджетов.

Но жителям Донбаса, которые получили российские паспорта и продолжают жить на оккупированных Россией территориях Украины, отказано в доступе к большинству российских государственных услуг, и в этом смысле они являются российскими гражданами с ограниченными правами (diminished citizenship)14. Поскольку сейчас эти территории не являются формально аннексированными Россией, однако не могут быть реинтегрированы Украиной, из-за неопределенности ситуации люди в «народных республиках» принципиально поражены в своих правах. Следует исходить из того, что многие видят решение этой проблемы в паспортизации. Но дело в том, что российская поддержка сепаратистов с 2014 года и есть истинная причина проблемы, при этом официально Россия пытается выставить себя ее решением. Еще до начала войны Россия продемонстрировала стремление расширить значительно урезанные права и льготы паспортизированных жителей Донбаса и создала тем самым дополнительные мотивы для обращения за российским паспортом.

Возможность свободного перемещения по миру также может стать весомой причиной для получения российского паспорта, поскольку удостоверения личности, выданные непризнанными международным сообществом территориями вроде «народных республик», а также Приднестровья, Абхазии, Южной Осетии и Нагорного Карабаха, практически бесполезны за границей. В связи с тем, что выданные в ускоренном порядке российские паспорта считаются в ЕС и других западных странах недействительными, такой мотив будет релевантным в зависимости от того, насколько последовательно на практике Евросоюз будет придерживаться принципа непризнания таких «других» российских паспортов, особенно в случае Донбаса15.

Украинский ответ на паспортизацию

Большое количество российских граждан на территории, международно признанной украинской, еще до начала войны давало Москве огромный потенциал давления на Киев16.

Украина, по сути, так и не смогла сформулировать последовательный ответ на паспортизацию. Этот вопрос по-настоящему возник в политическом дискурсе только в 2021 году, поскольку значимость российских граждан в Донбасе росла, а напряженность в связи с растущим присутствием российских войск на украинской границе усиливалась. Президент Украины Владимир Зеленский в конце 2021 года назвал паспортизацию угрозой для Украины и формой «порабощения», которая может использоваться на российских парламентских выборах. Тем самым Зеленский подчеркивал позицию Украины, согласно которой украинцы в Донбасе проходили натурализацию под принуждением и что Россия цинично использует их в своих политических целях. Зеленский отклонил неоднократно звучавшие предложения лишить украинского гражданства жителей неподконтрольной правительству части Донбаса, получивших российские паспорта. Эта мера, которую активно обсуждают и критикуют в украинских СМИ, не только противоречит Конституции, но и могла бы в конечном итоге способствовать полному отделению Донбаса от остальной Украины. Напротив, до войны украинское Министерство по реинтеграции временно оккупированных территорий делало ставку на то, чтобы признавать де-факто ряд документов, выданных сепаратистскими властями и учреждениями, чтобы жители «народных республик» сохраняли связи с Украиной и не теряли доступ к государственным услугам.

Важное средство российской внешней и военной политики

Судьбу паспортизированных жителей Донбаса определят в первую очередь продолжительность войны и ее исход. Но уже сейчас ясно, что паспортизация останется центральным инструментом российской внешней политики и политики безопасности. Так, 25 мая 2022 года Путин подписал указ, распространяющий паспортизацию на Херсонскую и Запорожскую области, которые частично оккупированы Россией. Уже за две недели до подписания указа заместитель главы оккупационной администрации Херсонской области Кирилл Стремоусов заявил, что жители Херсонской области могут до конца года «добровольно» получить российский паспорт. Это заявление сопровождалось просьбой к Путину своим указом включить оккупированную территорию в состав Российской Федерации. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков ответил, что выбор остается исключительно за жителями Херсонской области, поскольку и Крым принял решение о «присоединении» к России в 2014 году на референдуме. С точки зрения Кремля, российские паспорта способствуют русификации и повышают шансы на «присоединение» территорий в ходе возможного референдума.

Oбновлено 27.06.2022


Гноза написана в рамках совместного исследовательского проекта о паспортизации Донбаса при участии Фабиана Буркхарда (IOS в Регенсбурге), Синди Виттке (IOS в Регенсбурге) и Марины Рабинович (Университет Агдера, Норвегия, и Киевская школа экономики, Украина). 


1.von Twickel, Nikolaus (2021): Developments in “DNR” and “LNR”: 9 – 26 August 2021 (Newsletter 93) // Civicmonitoring, 27.08.2021 
2.РБК: Путин объяснил выдачу паспортов жителям Донбаса 
3.Выводы Европейского совета от 20.06.2019 
4.Peters A.: Passportisation: Risks for international law and stability – Part I. EJIL Talk! 
5.Bescotti E./Burkhardt F./Rabinovych M./Wittke C. (2022): Passportization: Russia’s “humanitarian” tool for foreign policy, extra-territorial governance, and military intervention 
6.Jamestown Foundation: Russia Lures Georgia’s Secessionist Regions by Dual Citizenship 
7.Popescu N. (2006): ‘Outsourcing’ de facto Statehood: Russia and the Secessionist Entities in Georgia and Moldova, CESP 
8.Министерство иностранных дел Российской Федерации: Заявление министра иностранных дел Сергея Лаврова на пресс-конференции по ситуации в Южной Осетии 
9.Independent International Fact-Finding Mission on the Conflict in Georgia: Report. 2009. Volume II. S. 288–289 
10.Заявление президента России Дмитрия Медведева 
11.РБК: Козак допустил возможность России встать на защиту Донбаса 
12.Burkhardt F. (2020): Russlands »Passportisierung« des Donbas: Die Masseneinbürgerung von Ukrainern ist nicht nur außenpolitisch begründet, in: SWP-Aktuell 2020/A 58 
13.Dulgher M. (2021): Russia’s Legislative Elections: Why Are There 27 Polling Stations in Transnistria? 
14.Burkhardt F./Wittke C./Rabinovych M./Bescotti E (2022): ‘Passportization, Diminished Citizenship Rights, and the Donbas Vote in Russia’s 2021 Duma Elections’, Temerty Contemporary Ukraine Program, Ukrainian Research Institute: Harvard University 
15.Ganohariti R. (2019): Dual Citizenship in De Facto States: Comparative Case Study of Abkhazia and Transnistria, in: Nationality Papers, 2019/18, S. 179–180 
16.Burkhardt F. (2022): Passports as Pretext: How Russia‘s Invasion of Ukraine Could Start 
читайте также
показать еще
Motherland, © Таццяна Ткачова (All rights reserved)