Германия стала второй после Мальты страной в Евросоюзе, где произошла масштабная либерализация законодательства об обороте каннабиса для людей старше 18 лет. В Нидерландах, вопреки распространенному стереотипу, свободная продажа марихуаны и гашиша запрещена — существует лишь «режим толерантности», который позволяет кофешопам продавать небольшое количество наркотиков. С 2017 года в Германии уже разрешено использовать каннабис по назначению врача, теперь его можно потреблять в «рекреационных целях» — то есть для собственного удовольствия.
Наряду с либерализацией законодательства о гражданстве это было одной из программных целей нынешней правящей коалиции. В конце февраля законопроект поддержал Бундестаг, а месяц спустя Бундесрат отказался от создания согласительной комиссии для его дополнительного обсуждения, на чем настаивали противники реформы (министерство здравоохранения заранее предупреждало, что в таком случае отзовет свою инициативу). В результате закон вступил в силу 1 апреля. Как подчеркивают официальные лица, речь идет только о «частичной легализации» — поскольку на производство и оборот наложены существенные ограничения. Тем не менее лидер крупнейшей — и самой популярной сейчас — оппозиционной партии Христианско-демократический союз Фридрих Мерц все равно обещает пересмотреть закон в случае победы на парламентских выборах в следующем году.
В Берлине декриминализацию отметили митингом поддержки возле Бранденбургских ворот. Об инцидентах, связанных с новыми нормами, в первые дни после их введения полиция не сообщает.
Дискуссии о легализации конопли шли многие годы, не останавливаются они и сейчас. дekoder собрал самые интересные фрагменты из немецкой прессы.
Deutschlandfunk: Что именно разрешил новый закон
Отныне законным будет хранение дома до 50 граммов конопли, а до 25 граммов можно легально носить с собой. Кроме того, жителям Германии разрешили выращивать в домашних условиях до трех растений конопли.
В специализированных клубах также будет разрешено выращивание растений — для распространения среди их членов, которых может быть не больше 500 человек. Один человек может получить внутри клуба не более 25 граммов в день, а за месяц максимум 50 граммов, для людей в возрасте от 18 лет до 21 года максимальное количество снижено до 30 граммов в месяц. При этом в самих клубах потребление марихуаны и гашиша будет запрещено, как и распитие алкогольных напитков. Такие клубы могут начать работу с 1 июля 2024 года. При этом реклама продукции, содержащей каннабис, по-прежнему остается под запретом, как и свободная торговля ей, а также ввоз из других стран.
В ближайшие месяцы и годы власти планируют изучить перспективы более либерального подхода к торговле марихуаной и гашишем — на опыте отдельных пилотных проектов — и представить результаты на обсуждение всего Евросоюза.
Оригинал по-немецки (01.04.2024) / Google-перевод
Aktuelles aus der Goethe-Uni: Важный сигнал во времена, когда постоянно звучат призывы к ужесточению наказаний
За несколько недель до принятия закона во франкфуртском университете Гете состоялась научная конференция, посвященная уголовному праву в сфере оборота наркотиков и психоактивных веществ. Университетскому новостному порталу дали интервью двое ее участников: профессор Маттиас Ян, работающий в том же университете Гете, и профессор Мустафа Теммуз Оглакджыоглу из Саарского университета. По мнению Яна, декриминализация — это важный сигнал «во времена, когда, стоит только столкнуться с одним из множества общественных феноменов, как немедленно звучат требования об уголовной ответственности». По поводу опасений, что легализация марихуаны увеличит долю потребляющих ее несовершеннолетних, Оглакджыоглу указал на то, что действующее (теперь уже прежнее) репрессивное законодательство никак не препятствовало росту потребления, а потому настало время для новых подходов.
Конференция, в которой участвовали правоведы, не случайно прошла во Франкфурте: в этом городе, где уровень наркопотребления был чрезвычайно высок, еще в начале 1990-х была реализована реформа наркополитики, получившая название «франкфуртского пути». Городские власти начали оказывать потребителям медицинскую помощь, предлагать им более безопасные аналоги кустарно произведенных наркотических веществ, открывать легальные центры потребления, а полиция прекратила репрессии против потребителей, продолжив при этом преследовать нелегальных производителей и распространителей.
Ян и Оглакджыоглу назвали реформу компромиссной с точки зрения «франкфуртского пути». С одной стороны, она существенно ослабила возможное полицейское давление на потребителей. С другой, не установила нормы качества наркотических веществ и правила их лицензирования, а значит, не в полной мере защитила права потребителей.
Оригинал по-немецки (15.02.2024) / Google-перевод
Stiftung Warentest: Регулярное потребление марихуаны резко увеличивает риск психозов
Интернет-сайт Фонда тестирования качества товаров — некоммерческой организации, созданной правительством ФРГ в 1964 году для защиты прав потребителей, — суммирует опасения ученых, связанные с легализацией каннабиса. Немецкие исследователи, в частности, пришли к мнению, что интенсивное потребление особенно опасно для молодых людей в возрасте до 20–25 лет, то есть до момента, когда их мозг сформирован полностью. До тех пор марихуана и гашиш могут оказывать на связанные с этим процессы серьезное воздействие, так что некоторые эксперты считают, что нельзя допускать их продажу молодым людям в возрасте до 21 года.
Впрочем, ученые отмечают, что потребление наркотиков в подростковом возрасте далеко не всегда приводит к необходимости впоследствии прибегать к помощи психиатра — само по себе это никогда не становится единственной причиной для обращения к врачу.
Еще одно исследование, проводившееся в Европе и в Бразилии, позволяет заключить, что у людей, которые ежедневно потребляют марихуану, психозы — то есть потеря контакта с реальностью в разных формах — встречаются в три раза чаще, чем у тех, кто ни разу не пробовал «вещества», а в некоторых случаях — даже в пять.
Оригинал по-немецки (02.04.2024) / Google-перевод
Süddeutsche Zeitung: Органы власти не готовы к немедленному исполнению нового закона
Журналисты SZ собрали в одном материале не потенциальные проблемы, которые могут возникнуть после легализации конопли в долгосрочной перспективе, а те сложности, которые налицо уже сейчас. Собеседники газеты, в частности, ожидают резкого увеличения нагрузки на сотрудников правоохранительных органов из-за того, что одновременно с декриминализацией закон сохраняет целый ряд запретов. Например, не разрешается курение между 7 утра и 20 вечера в пешеходных зонах, а также на расстоянии ближе 200 метров от школ, детских садов, спортивных и детских площадок. С учетом повышения доступности наркотиков в целом для соблюдения этих норм не обойтись без привлечения дополнительных полицейских ресурсов.
Кроме того, молодым людям в возрасте от 18 до 21 года разрешено употреблять только марихуану и гашиш, содержание в которых психоактивного вещества тетрагидроканнабинола не превышает 10%, — а необходимого оборудования для быстрой проверки, не превышена ли норма, у полицейских нет. Как нет в полицейских машинах и приборов для того, чтобы проверить, не превысил ли водитель разрешенную норму потребления, а также весов, чтобы выяснить, не перевозит ли он больше легальных 25 граммов.
В органах юстиции, в свою очередь, опасаются перегрузки из-за объявленной властями амнистии по правонарушениям, которые больше таковыми не считаются. Речь идет о том, чтобы пересмотреть порядка 200 тысяч дел — это может парализовать всю остальную работу судейских чиновников на месяцы вперед.
Эксперты также предупреждают, что в ближайшие месяцы рынок конопли может ожидать бурный рост, ведь она уже легализована, а специализированные клубы откроются только в июле. Наконец, в некоторых приграничных городах опасаются «конопляного туризма» и превращения в центры контрабандной торговли.
Оригинал по-немецки (29.03.2024) / Google-перевод
Zeit: Репортаж из Музея конопли
Музей конопли, единственный в своем роде в Германии, открылся в центре Берлина в 1994 году. Цель создателей — рассказывать о произрастании конопли в дикой природе и о выращивании ее человеком, о том, какую роль производство и потребление этого растения играло (и играет) в различных культурах, о продукции, которая делается из конопли, и, наконец, об истории запретов марихуаны — и борьбы с ними. Например, в том же году, когда был открыт музей, Конституционный суд Германии резко ограничил уголовное преследование за хранение и распространение «незначительного количества» марихуаны. Что такое «незначительное количество», каждая федеральная земля определяла самостоятельно; в Берлине оно было наибольшим — до 15 граммов. Кроме того, и до принятия нынешнего закона по всей Германии ненаказуемым было само потребление каннабиса.
Директор музея конопли Штефан Гейер носит конопляные брюки и конопляный свитер, а в день решающего заседания в Бундесрате он организовал трансляцию. Журналист Zeit отмечает, что атмосфера в подвале была нетипично напряженной для этого места: до самого конца было неясно, пройдет ли законопроект, предложенный правящей коалицией, а первые выступающие были настроены явно критично. Сами активисты легализации тоже не вполне довольны: они, в частности, отмечают, что новый закон выведет из серой зоны, прежде всего, тех, кто регулярно потребляет марихуану, а вот для всех остальных почти ничего не изменится — в частности, в вопросе обеспечения их качественной продукцией. Именно поэтому даже теперь, после принятия закона, они настроены на борьбу за дальнейшие перемены.
Оригинал по-немецки (23.03.2024) / Google-перевод
Spiegel: В Баварии особенно встревожены
Власти Баварии до последнего рассчитывали отложить легализацию каннабиса, пишет журналист Штефан Куцмани, учившийся в Мюнхене. Их опасения — экономического свойства. Эксперты, представляющие министерства экономики и здравоохранения, исходят из того, что значительная часть потребителей пива может отдать предпочтение марихуане. Настолько, что это может ударить по доходам пивного фестиваля Октоберфест.
Оригинал по-немецки (27.02.2024) / Google-перевод
Текст: Редакция дekoder'а
Опубликовано: 08.04.2024
© Bundesarchiv, Bild 183-1986-0804-020 / Sindermann / 
© Bin im Garten/Wikimedia