Медиа
dekoder

Что пишут: о сирийцах в Германии после свержения Асада

Политика — dekoder-Team

По данным властей, в Германии на сегодняшний день проживает чуть больше 974 тысяч граждан Сирии, из них свыше 660 тысяч в статусе беженцев. Это крупнейшая после граждан Турции и Украины группа иностранцев, живущих в стране. С учетом тех, у кого в Сирии родился кто-то из родителей, численность жителей Германии сирийского происхождения возрастает до 1,3 миллиона человек. Для многих из этих людей день свержения диктатуры семейства Асадов, которая продлилась более полувека, стал одновременно и счастливым, и тревожным. Значительная часть сирийцев бежала с родины от войны и преследований, и новости с Ближнего Востока они встретили гуляниями с песнями и флагами освобожденной страны. И в то же время они с тревогой слушали заявления немецких политиков, которые сразу же начали обсуждать дальнейшее пребывание этих людей в Германии. 

Уже 9 декабря, на следующий день после падения режима Асада, Федеральное ведомство по миграции и делам беженцев объявило о том, что приостанавливает рассмотрение заявок свыше 47 тысяч граждан Сирии на получение убежища до того, как станет понятно, как развивается ситуация в этой стране. Тем временем ряд представителей ХДС/ХСС, который лидирует во всех предвыборных опросах, заявили, что ждут от сирийцев возвращения на родину, «как только ситуация там стабилизируется». Одна из идей состоит в том, чтобы стимулировать отъезд денежным поощрением. Лидер блока и кандидат в канцлеры Фридрих Мерц и вовсе заявил, что постоянно работает не более трети сирийских беженцев, живущих в Германии. Представители ХДС/ХСС ждут от немецких дипломатов, что те включат возвращение сирийских беженцев из Германии в повестку для обсуждения с новыми властями страны.  

Разумеется, требования скорейшей «реэмиграции» прозвучали из рядов крайне правой «Альтернативы для Германии» и левопопулистского «Альянса Сары Вагенкнехт». Тем временем глава МВД Нэнси Фезер, представляющая Социал-демократическую партию, сулит, что отъезд из Германии сирийских врачей приведет к коллапсу системы здравоохранения. 

дekoder собрал для вас самые важные фрагменты из идущей сейчас дискуссии. 

Подписывайтесь на наш телеграм-канал, чтобы не пропустить ничего из главных новостей и самых важных дискуссий, идущих в Германии и Европе. Это по-прежнему безопасно для всех, включая граждан России и Беларуси.

 

Источник dekoder

DIE ZEIT: Реальное возвращение сирийцев может занять годы 

Газета ZEIT подробно разобрала правовое положение сирийцев в Германии и поговорила с некоторыми из них. Как отмечает издание, проверка дела каждого из более чем 660 тысяч граждан Сирии, которые официально получили убежище, потребует от чиновников из Федерального ведомства по делам беженцев и интеграции огромных усилий. При этом более 700 тысяч сирийцев имеют в Германии вид на жительство, статус которого, в свою очередь, определяют местные чиновники из ведомств по делам иностранцев.  

В общем, резюмирует газета, «прежде чем усадить в самолет сирийца, которому на сегодняшний день предоставлена защита, могут пройти годы». До этого многие из них могут получить немецкое гражданство: в 2022-м таковых было свыше 48 тысяч человек, в 2023-м уже 75,5 тысяч, в этом «будет существенно больше», пишет издание. Относительно быстро можно вернуть в страну лишь небольшое число сирийцев, порядка 10 тысяч, которые в Германии совершили тяжкие преступления или считаются сторонниками режима Асада — и то, этих последних, если теперь они не получат защиту в силу изменившейся политической ситуации на родине. 

Но хотят ли возвращаться на родину сами сирийцы? Собеседники газеты испытывают смешанные чувства: с одной стороны, сравнивают свержение Асада с падением Берлинской стены и окончанием Второй мировой войны, а с другой, признаются, что опасаются установления исламистской диктатуры или новых преследований в отношении отдельных этнических групп. К тому же молодые сирийцы, переехавшие в Германию несколько лет назад, уже воспринимают ее как родину. Конечно, есть и те, кто, несмотря на все это, готов в ближайшее время отправиться домой в Дамаск.  

Оригинал (13.12.2024) // Google-перевод 

Pro Asyl: Не следует повторять ошибки, допущенные в отношении беженцев из Ирака 

Правозащитники из Pro Asyl, крупнейшей в Германии НКО, занятой помощью людям, которые ищут убежище, предостерегают от того, чтобы считать возможное начало массового возвращения сирийцев из соседних стран, таких как Турция и Ливан, сигналом для немецких властей. Как отмечают представители организации, сирийские беженцы в этих странах уже долгое время испытывают давление властей, которое с большой вероятностью еще больше вырастет после падения Асада. Между тем ситуация в Сирии выглядит крайне неопределенной. Правозащитники напоминают о печальном прецеденте, когда многие беженцы из Ирака лишились защиты в Германии после свержения Саддама Хусейна, однако их высылка на родину была практически невозможна из-за нараставшего хаоса. В результате они оказались в подвешенном статусе, сильно осложнившем их интеграцию. 

Оригинал (11.12.2024) // Google-перевод 

Frankfurter Rundschau: Особенно нужны Германии сирийские врачи 

Газета Frankfurter Rundschau обобщает то, что известно относительно роли уроженцев Сирии для немецкой экономики. Относительно небольшая, порядка 5700 человек, но очень значимая группа — это сирийские врачи, крупнейшее «иностранное представительство» в этой профессии. По поводу их возможного исхода из Германии уже высказал обеспокоенность министр здравоохранения Карл Лаутербах. В условиях нехватки персонала в больницах их потеря была бы особенно чувствительной. На первый взгляд, небольшую долю — около 9% — сирийцы занимают в строительной отрасли, но и там их возможный отток вызывает тревогу, поскольку нехватка рабочей силы наблюдается и там. 

Всего же, по оценкам некоторых ученых, Германия нуждается в ежегодном притоке 400 тысяч новых рабочих рук — что плохо сочетается с идеей массового возвращения сирийцев на родину. 

Оригинал (18.12.2024) // Google-перевод 

NZZ: Только половина сирийцев в Германии имеет постоянную работу 

Уровень активности людей с сирийскими корнями на немецком рынке труда — одна из самых обсуждаемых тем в связи с их возможным возвращением на родину. Заявление Фридриха Мерца о двух третях неработающих сирийцев искажает факты уже потому, что он говорит обо всей совокупности этих людей, включая детей и пожилых людей. 

Число, которым чаще оперируют сторонники «принятия мер», — все-таки 42% жителей Германии сирийского происхождения в трудоспособном возрасте (от 15 до 64 лет), которые, по данным Федерального агентства по труду, относятся к категории работников, подлежащих обязательному социальному страхованию. Швейцарская газета Neue Zürcher Zeitung указывает на то, что среди всех живущих в Германии людей с миграционным прошлым доля застрахованных работников составляет 73%, а без них — 83%. Хольгер Шефер, эксперт, с которым поговорило издание, указывает на структурные проблемы, которые осложняют сирийцам вход на немецкий рынок труда: бегство от гражданской войны и неподготовленность к новым условиям, бюрократические сложности, в том числе с признанием сирийского образования, непростая экономическая ситуация в самой Германии. В то же время, считает Шефер, политика немецкого правительства, и прежде всего выплата так называемого «гражданского пособия» (Bürgergeld), только уменьшает стимулы для поиска постоянного рабочего места.  

В другом тексте редактор немецкого выпуска NZZ Йонас Херманн высказывается более прямо: по его мнению, интеграцию сирийцев «нельзя назвать большой историей успеха». А вопрос о том, должны ли — и на каких условиях — остаться в Германии те из них, кто получает социальную помощь, «cовсем не популистского свойства». 

Оригинал (13.12.2024) // Google-перевод 

Focus: Возвращение сирийцев могло бы принести пользу всем 

Журналист Хайко Реманн в гостевой колонке для издания Focus присоединяется к тезису о провале усилий по интеграции и добавляет, что работники, которые зарабатывают мало, платят низкие налоги и делают совсем небольшие социальные отчисления, пользуются при этом всей доступной инфраструктурой — к примеру, медицинской и образовательной. Он также указывает на то, что среди жителей Германии сирийского происхождения не хватает квалификации для того, чтобы выполнять ту работу, в которой действительно нуждается рынок. И наоборот: в Сирии, где условия и требования разительно отличаются, опыт, полученный в Германии, вполне мог бы пригодиться. По мнению Реманна, немецкие власти должны как можно скорее озаботиться программами возвращения беженцев, которые бы сочетали финансовые стимулы и давление.  

Оригинад (18.12.2024) // Google-перевод 

IAB: Потенциал для интеграции сирийцев не исчерпан 

Группа ученых из Института рынка труда и профессиональных исследований (Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung) при том же самом Агентстве по труду, в свою очередь, считает, что о 42% занятых на рынке труда жителях Германии сирийского происхождения нужно говорить дифференцированно, принимая во внимание широкий контекст. Cтатистика занятости, пишут они, не учитывает то обстоятельство, что чем дольше беженцы живут в Германии, тем выше уровень их активности на рынке труда: среди тех сирийцев, которые находятся в стране семь лет, этот показатель достигает 61%. То же самое касается и уровня профессиональной компетенции жителей Германии сирийского происхождения: среди работающих сирийцев, проживших в ФРГ семь лет, 76% занимаются деятельностью, которая требует профессионального или высшего образования. Кроме того, пишут исследователи, статистика занятости от Агентства по труду не берет в расчет тех сирийцев, которые получили немецкое гражданство (с 2015 года это 168 тысяч человек), а среди них доля постоянно работающих еще выше — 68%. 

Иными словами, потенциал для интеграции сирийцев вовсе не исчерпан, но его раскрытие требует времени. Эти уточнения ученые делают на основании ежегодного опроса сирийских мигрантов. Исследователи также отмечают, что в статистике Агентства по труду не представлены самозанятые, а среди сирийцев в Германии их доля тоже велика.  

Оригинал (13.12.2024) // Google-перевод 

Welt: Плохо информированные журналисты помогают разгонять панику 

Редактор отдела экономики и финансов газеты Welt Ян Клаут отмечает, что дискуссия о будущем сирийских беженцев в Германии перенасыщена половинчатой информацией, на основе которой участники делают далекоидущие выводы. Он отмечает, что нельзя говорить ни о якобы уже случившемся провале интеграции, ни о якобы неизбежном провале целых сфер из-за оттока сирийцев в скором будущем, — просто потому, что значительная их часть все равно останется в стране. Он призывает задаться вопросом о том, что можно было сделать для того, чтобы интеграция шла быстрее и успешнее, — и что из этих мер осталось доступным сегодня, когда период экономического роста остался позади. 

Оригинал (19.12.2024) // Google-перевод 

Focus: Судьба сирийцев станет темой предвыборной кампании 

Автор еще одной гостевой колонки в журнале Focus, экономист и социолог Андреас Оро, не ждет, что в ближайшие годы скорость интеграции сирийцев ускорится: когорта прибывших в Германию в 2015-2017 годах зачастую состояла из людей с более высоким уровнем образования, чем в среднем, а более поздние беженцы уже не имели возможности получить его в стране, погрузившейся в гражданскую войну. В то же время публицист ждет от демократических партий четкого нарратива относительно сирийских беженцев, указывая на то, что его отсутствие сыграет на руку «Альтернативе для Германии», которая выигрывает как раз от непоследовательности правящих политиков. 

Оригинал (18.12.2024) // Google-перевод 

nd: Требования радикалов чрезвычайно просты 

Издание nd, близкое к партии «Левых», подробно анализирует дискурс радикальных сил — «Альтернативы» и «Альянса Сары Вагенкнехт». В АдГ много лет присутствовала группа политиков, симпатизировавших режиму Башара Асада, они ездили в Сирию с визитами и утверждали, что это «безопасная страна» в разгар гражданской войны, репрессий и российской интервенции. Теперь они утверждают, что за свержением Асада стоит Запад. В свою очередь, Сара Вагенкнехт называет «исламистами» тех сирийцев, кто на улицах немецких городов отмечал падение диктатуры. Впрочем, большинство заявлений от этих политических сил сводится к максимальному упрощению: гражданская война окончена, и жители Германии сирийского происхождения должны как можно скорее вернуться обратно. 

Оригинал (17.12.2024) // Google-перевод 

Текст: Редакция дekoder'а
Опубликовано: 20.12.2024

читайте также

taz

«На мигрантах “Альтернатива” не остановится»

Общество – Марейце Кайзер

По итогам сентябрьских выборов АдГ заметно укрепила позиции на востоке Германии. Лозунг этой партии «Германия, но нормальная» звучит угрожающе не только для людей с миграционным прошлым, но и для других групп общества. Например, для людей с инвалидностью.

taz

«Восточные немцы — это тоже мигранты»

Общество – Даниэль Шульц , Наика Форутан

Восточные немцы сталкиваются в сегодняшней Германии с oграничениями и предубеждениями, напоминающими отношение к мигрантам, считает социолог Наика Форутан. С ней поговорил корреспондент taz, сам выросший в ГДР.

dekoder

Что пишут:
о победах радикалов и популистов на востоке Германии

За год до выборов в Бундестаг «Альтернатива для Германии» впервые в своей истории победила на земельных выборах — в Тюрингии. В Саксонии она тоже укрепила свои позиции и лидирует в опросах перед голосованием в Бранденбурге.

dekoder

Партия пророссийского мира

«Альянс Сары Вагенкнехт» прямо сейчас диктует условия на переговорах по формированию правительства в трех землях на востоке Германии. Благодаря чему новая левоконсервативная сила, которой нет еще и года, уже добилась таких беспрецедентных политических успехов? Анализ социолога Оливера Нахтвая. 

при поддержке

Гнозы
en

Конституционный патриотизм в Германии

Лаура Йекель

В Германии нет документа, который носил бы название «Конституция». После войны в ФРГ был принят Основной закон, и изначально считалось, что он будет действовать до воссоединения страны. Его принимали с очевидной оглядкой на недавнее прошлое, явно желая избежать и повторения нацистских преступлений, и монополизации власти в руках одного человека. Именно поэтому полномочия президента в Германии серьезно ограничены, а любые изменения, касающиеся верховенства права, достоинства человека, демократии и федерализма, не допускаются. В итоге, когда в 1990 году воссоединение страны произошло, Основной закон остался в силе, а в немецком политическом лексиконе закрепился термин «конституционный патриотизм», который все больше отражает эмоциональную привязанность немцев к Основному закону: почти 90% граждан уверены, что он работает хорошо или очень хорошо. Даже если и не называется конституцией.

Не забывайте подписываться на наш телеграм-канал, чтобы не пропустить ничего из главных новостей и самых важных дискуссий в Германии и Европе

 

Подписание и торжественное провозглашение Основного закона 23 мая 1949 года ознаменовало основание Федеративной Республики Германия. Основной закон, пришедший на смену Веймарской конституции 1919 года, стал второй демократической конституцией в Германии. При разработке этого основополагающего для правопорядка страны документа конституционное собрание стремилось противопоставить его национал-социалистической диктатуре: после трагедии Холокоста особо важное место отводилось основным правам, получившим приоритет над всем остальным. Это стало главной новацией в немецкой конституционной истории.

«Достоинство человека неприкосновенно» — статья 1 Основного закона, учитывающая прежде всего опыт Холокоста, стала ключевым элементом конституции Германии. Этот принцип, согласно которому любая государственная власть обязана уважать человеческое достоинство, закреплен как основная норма во многих новых конституциях — от Испании и Португалии до ЮАР.

Не менее достойными подражания оказались и статьи об общей свободе действий, свободе вероисповедания, свободе слова и собраний, каждая из которых является основополагающей для демократии. Статья 3 Основного закона запрещает дискриминацию и устанавливает равные права для мужчин и женщин. Эта норма, вызывавшая у многих серьезные возражения, появилась прежде всего благодаря активности юриста Элизабет Зельберт, одной из четырех женщин среди 65 членов Парламентского совета.

Разделение властей

В Основном законе необходимо было учесть все слабые места Веймарской конституции: в частности, требовалось больше гарантий разделения властей, поскольку в Веймарской республике этот принцип нередко страдал из-за главенствующей роли рейхспрезидента. Поэтому Основной закон усилил роль парламента и канцлера и оставил за главой государства, федеральным президентом, в основном представительские функции.

Прямые всенародные выборы главы государства также были отменены. Кроме того, в Основном законе закреплен принцип «воинственной демократии», позволяющий с помощью различных инструментов активно защищать свободный демократический строй от его противников.

Гарантия неизменяемости

Ключевое проявление этот принцип нашел в «оговорке о вечности» из статьи 79. Согласно этой оговорке, не допускаются изменения Основного закона, затрагивающие принципы демократии, верховенства права, федерализма и достоинства человека. Кроме того, Основной закон устанавливает высокий барьер для внесения любых поправок вообще: для этого необходимо большинство в две трети голосов в Бундестаге и Бундесрате.

Несмотря на это, с 1949 года в Основной закон было внесено уже более шестидесяти поправок. Например, сейчас в связи с общественной дискуссией о расизме обсуждается вопрос о замене слова «раса» другим термином в статье 3, запрещающей дискриминацию.

Воссоединение

В 1949 году Основной закон не случайно решили не называть конституцией. Будучи промежуточным документом ФРГ, которая на тот момент охватывала территории трех западных оккупационных зон, он оставлял возможность для последующего принятия общегерманской конституции. В итоге в 1990 году обсуждались два конституционных пути воссоединения страны: либо ГДР, в соответствии со статьей 23, примет Основной закон, либо — в соответствии со статьей 146 — будет разработана новая конституция. Главным аргументом в пользу разработки новой конституции было формирование общегерманской идентичности. Кроме того, Основной закон иногда критиковали за то, что в нем недостаточно внимания уделялось социальным правам. Но в пользу его сохранения в качестве общей конституции, помимо практических соображений, говорило общепризнанное высокое качество Основного закона как правового документа, части которого уже были включены в конституции других государств, например, Греции и Испании. В конечном счете, решающую роль сыграла массовая эмиграция из ГДР, которая поставила эту страну в очень сложное экономическое положение и сделала более реальным вариант ратификации. 3 октября 1990 года Основной закон из временного документа окончательно превратился в постоянный.

Конституционный патриотизм

Впрочем, на территории ФРГ Основной закон приобрел значение полноценной конституции еще до воссоединения страны. Об этом красноречиво свидетельствует дискуссия о «конституционном патриотизме», начатая в 1979 году политологом Дольфом Штернбергером в газете Frankfurter Allgemeine Zeitung по случаю 30-летнего юбилея Основного закона. По мнению Штернбергера, государство как некая общность людей жизнеспособно, только когда его граждане соблюдают и активно используют гарантированные конституцией права на свободу и участие в политической жизни страны. Лишь в этом случае, а не просто благодаря общему историческому прошлому, будет развиваться и чувство идентичности. К тому же, по словам ученого, «патриотизм в европейской традиции всегда по сути своей был связан с государственным устройством». Обратив внимание общественности на этот термин, Штернбергер отразил растущее значение Основного закона в ФРГ в 1970-х годах.

В 1986 году это понятие, которое к тому моменту уже было в ходу, стало предметом горячей дискуссии во время «спора историков», когда философ Юрген Хабермас заявил: «Единственный патриотизм, который не отдаляет нас от Запада, — это конституционный патриотизм». Так он отреагировал на высказывания консервативных историков, ставивших под сомнение беспрецедентность уничтожения евреев нацистами и начавших тем самым большой историко-политический спор. Хабермас опасался, что в Германии вновь может усилиться культурный или этнический национализм. С тех пор вокруг этого термина продолжается дискуссия о том, что может лечь в основу современного либерального патриотизма в Германии, — конституция или нация. Это неоднократно обсуждалось в последние десятилетия, и в контексте воссоединения, и в споре о роли доминирующей культуры в многонациональном обществе, и в дебатах о Конституции Европейского союза. Критики полагают, что конституционный патриотизм слишком абстрактен и даже элитарен, из-за чего, по их мнению, эмоционально ощутить его невозможно.

Пример для подражания?

Но именно эмоциональное отношение к Основному закону, казалось, меняется: в 2019 году, в период празднования 70-летия документа, выяснилось, что все больше людей его текст искренне трогает. Основной закон был тода очень популярен в Германии. Об этом свидетельствовал и опрос, проведенный в 2019 году Институтом изучения общественного мнения Infratest dimap: 88% опрошенных тогда сказали, что Основной закон зарекомендовал себя хорошо (58%) или очень хорошо (30%). Причем такого мнения придерживались практически все группы населения. Для большинства Основной закон ассоциировался прежде всего с защитой достоинства, правами человека, затем с небольшим отрывом следуют равенство и равноправие, общая свобода действий, свобода прессы и слова. Только 5% респондентов считали, что документ устарел и нуждается в пересмотре. Но уже пять лет спустя, в 2024 году, в аналогичном опросе только 77% респондентов заявили, что документ проявил себя хорошо (52%) или очень хорошо (25%).

Тем не менее Основной закон все еще пользуется поддержкой, и это связано с его особенно сильной стороной — он открыт для будущего. Как пишет специалист по конституционному праву Матиас Хонг, основные права были «сформулированы как динамичные базовые нормы», «уровень защиты <...> которых со временем может расти», например, в случае «осознания, что некие прежние действия государства изначально противоречили основным правам». Такое часто встречается в сфере защиты от дискриминации. Ключевую роль здесь играет Федеральный конституционный суд. В качестве высшей судебной инстанции Германии он охраняет Основной закон и является движущей силой конституционного развития. С начала своей деятельности он всегда принимал новаторские решения, зачастую имевшие прямые политические последствия. Это, в свою очередь, оказалось возможным благодаря такому средству правовой защиты, как конституционная жалоба: подав индивидуальную жалобу, каждый может заявить о нарушении своих основных прав со стороны государства. Сегодня Федеральный конституционный суд Германии стал важным элементом в многоуровневой системе защиты основных свобод и прав человека в Европе, наряду с Судом Европейского союза в Люксембурге и Европейским судом по правам человека в Страсбурге.

Дополнено 23 мая 2024 года

Stand: 23.05.2024
читайте также
Gnose

«Немецкая федерация» против пандемии

Рафаэль Боссонг

Во время пандемии Германия не отказывается от федеративного принципа управления: центральное правительство вырабатывает общую линию, но конкретные решения о карантинных мерах каждая земля принимает самостоятельно. И часто они становятся предметом дискуссий и политического торга. О том, как это работает, — политолог Рафаэль Боссонг.

Krautreporter

Как крайне правые пользуются эпидемией

Общество – Тарек Баркуни

В статье для издания Krautreporter журналист Тарек Баркуни размышляет о том, как правые радикалы и экстремисты эксплуатируют неуверенность общества. В кризисных ситуациях они предлагают людям объяснения, которые возвращают ощущение контроля над собственной жизнью и общественными процессами.

Neue Zürcher Zeitung (NZZ)

«АдГ добьётся того, что Восточная Германия снова себя потеряет»

Общество – Клаудия Шварц

Инес Гайпель, писательница и в прошлом известная в ГДР легкоатлетка боится, что немцы могут упустить тот шанс, который им дала мирная революция — воссоединение Германии. 

показать еще

In order to constantly improve our website, we use cookies. More about this in our privacy policy. Do you agree with the use of cookies?

Motherland, © Таццяна Ткачова (All rights reserved)