Свержение Башара Асада вызвало активные дискуссии о том, как немецким властям следует поступить с сирийцами, бежавшими в Германию от гражданской войны, российских бомб и диктатуры. Сейчас их в стране чуть меньше миллиона.
Единственное место, где Лукашенко проработал по-настоящему долго, — это пост президента Беларуси. Как этот неуживчивый человек 30 лет держится у власти и сам превратился в адепта собственного культа? Гноза Валерия Карбалевича.
На фоне агрессии против Украины культура памяти о Второй мировой войне обретает новое значение. Насколько сильно она отличается в России и Германии? А в Германии и других странах? И каких изменений стоит ждать под влиянием нынешней войны? Отвечает политолог Феликс Краватцек.
Кто, для кого, а главное — где создает беларускую литературу после 2020 года? Критик Денис Мартинович уверен: представление, согласно которому в Беларуси литература на национальном языке переживает упадок, а в эмиграции — расцвет, нуждается в уточнении.
Мемуары Ангелы Меркель, которые экс-канцлер озаглавила словом «Свобода», вышли в Германии посреди острого политического кризиса. И все равно стали событием общенационального масштаба.
Раман «Час пустазелля» Ганны Янкуты, прысвечаны асэнсаванню падзей 2020-2022 гадоў, заняў другое месца літаратурнай прэміі імя Гедройця. Аўтар дekoder’а Дзяніс Марціновіч паразмаўляў з Ганнай пра яе «жыццё на валізках», адарванасць ад Беларусі, фінансавае выжыванне, надзею і перспектывы беларускай літаратуры.
Большинство расхожих объяснений происхождения словосочетания «Белая Русь» не имеет под собой научной основы. Откуда оно взялось и как стало именем государства, рассказывает беларуский историк Виктор Шадурский.
Почему так много людей хотят, чтобы их относили к среднему классу? Даже лидер самой популярной партии Германии (и вероятный следующий канцлер) Фридрих Мерц с состоянием, которое оценивается в шестизначную сумму? Издание Republik — о стремлении, которое объединяет людей вне зависимости от их реального уровня жизни.
Алеся Буневич отбывала срок в той же колонии, что и Мария Колесникова, — но ее саму не видела больше года. Всякий раз, когда Колесникову переводят с места на место, там объявляют «военное положение». Что это такое и как устроен тюремный быт женщин в целом, рассказывает Алеся, а комментирует сотрудница правозащитного центра «Вясна» Диана Пинчук.
Олаф Шольц не готов начать поставки Украине ракет Taurus и другого немецкого дальнобойного оружия даже после изменения позиции администрации Джо Байдена. Что останавливает Германию? Неутешительные размышления журналиста Рихарда Херцингера.
Досрочные выборы в Германии после распада правящей коалиции должны пройти 23 февраля. Правительственный кризис разразился на фоне рецессии и неблагоприятной ситуации в мире. Что говорят политики и пишут журналисты.
Подавляющее большинство немцев хотело, чтобы президентом США стала Камала Харрис. В Германии хорошо помнят крайне жесткие высказывания Трампа времен его первого срока. Чем обернется второе президентство? Мнения журналистов и экспертов.
Как в немцах сочетается культурная и особенно потребительская близость к Америке с распространением антиамериканских настроений, объединяющих крайне левых и крайне правых? Журналистка Таня Дюкерс — о немецкой версии антиамериканизма.
Где заканчивается оправданная критика США и начинается откровенная ненависть к ним? Интервью с профессором Дюссельдорфского университета Хайко Байером, автором книги «Социология антиамериканизма».
Российская агрессия вызвала в Германии активное обсуждение того, как предотвратить дальнейшую эскалацию конфликта. Следует ли уже сейчас готовиться к полномасштабной войне — возможно, атомной? Анализирует военный эксперт Михаэль Рюле.
«Альянс Сары Вагенкнехт» прямо сейчас диктует условия на переговорах по формированию правительства в трех землях на востоке Германии. Благодаря чему новая левоконсервативная сила, которой нет еще и года, уже добилась таких беспрецедентных политических успехов? Анализ социолога Оливера Нахтвая.
Сотни беларуских адвокатов лишены лицензий, многие уехали из страны, некоторые оказались в тюрьме. Cправедливо ли называть оставшихся юристов «дорогостоящими почтальонами»? И есть ли шанс сохранить профессию у вынужденных эмигрантов?
Второе место «Альтернативы для Германии» на земельных выборах в Бранденбурге многие СМИ и комментаторы встретили чуть ли не с радостью. Публицист Даниэль Шульц считает, что эта реакция лишь подчеркивает непонимание, насколько уже сейчас велико влияние крайне правых на жизнь востока Германии.
Как складываются отношения беларуского режима и официального Киева, чего стороны ждут друг от друга и на что могут надеяться демократические силы Беларуси, рассказывает главный редактор Plan B Ольга Лойко.
Не ўсе людзі ўцякаюць з разбамбленых прыфрантавых гарадоў. Як праходзіць штодзённае жыццё паміж руінамі? Беларускі фатограф Аляксандр Васюковіч неаднаразова бываў у прыфрантавых гарадах. Мы пагутарылі з ім пра яго працу падчас вайны і публікуем яго падборку здымкаў з Украіны.
Современный антисемитизм нашел себе научное прикрытие в так называемой постколониальной теории. После 7 октября 2023 года это особенно очевидно, считает немецкий социальный философ Инго Эльбе.
Активная критика Израиля в интеллектуальных кругах после 7 октября 2023 года заставила его защитников заговорить о распространении антисемитских настроений в левой среде. Американский социолог-марксист Вивек Чиббер оспаривает эти утверждения.
3 октября отмечается День германского единства — в память о вхождении Восточной Германии в состав ФРГ в 1990 году. Социолог Штеффен Мау считает, что переход от мирной революции в ГДР к объединению страны был прерванной демократизацией. И прервал ее запад.
На парламентских выборах в Австрии впервые в истории победила крайне правая Партия свободы. Ее лидер Герберт Кикль не обладает харизмой некоторых своих предшественников, зато его антимигрантские и пророссийские позиции куда более отчетливы.
По итогам сентябрьских выборов АдГ заметно укрепила позиции на востоке Германии. Лозунг этой партии «Германия, но нормальная» звучит угрожающе не только для людей с миграционным прошлым, но и для других групп общества. Например, для людей с инвалидностью.
Кем был человек, именем которого назван беларуский добровольческий полк, сражающийся в рядах ВСУ против российских оккупантов в Украине? Рассказывает историк Виктор Шадурский.
С 16 сентября на всех сухопутных границах Германии установлен полицейский контроль. Мера рассчитана как минимум на шесть месяцев, но может быть продлена.
С момента покушения на Дональда Трампа прошло ровно два месяца. Оно стало самым громким, но далеко не единственным примером политического насилия, которое не прекращается на фоне поляризации западных обществ. Бывает ли это допустимым методом борьбы?
Документальный цикл из десяти серий о германской войне на уничтожение против СCCР. Десять личных историй — из 27 миллионов других, фоном для которых стали страшные события общеевропейского масштаба.
Чем раньше немецкое общество осознает проблему эдалтизма, то есть структурного неравноправия молодежи и взрослых людей, тем скорее поймет, почему все больше молодых избирателей поддерживают радикальные политические силы, уверен журналист Бент Фрайвальд.
За год до выборов в Бундестаг «Альтернатива для Германии» впервые в своей истории победила на земельных выборах — в Тюрингии. В Саксонии она тоже укрепила свои позиции и лидирует в опросах перед голосованием в Бранденбурге.
В Швейцарии с 1 июля законодательно закреплена норма, согласно которой в сексуальных отношениях только «да» — означает «да», а «нет» — всегда значит «нет». Почему тема телесности и сексуальности становится все более политически значимой и в авторитарных, и в демократических странах?
Беларуский социолог Андрей Вардомацкий разрабатывает теорию «информационных коконов», которая призвана описать то, как беларусы внутри страны и за ее пределами формируют свои взгляды. дekoder поговорил с ним о том, насколько велик разрыв и пройдена ли точка невозврата.
Als Staatsduma wird das 450 Abgeordnete umfassende Unterhaus der Föderalen Versammlung Russlands bezeichnet. Im Verhältnis zu Präsident und Regierung nimmt die Duma verfassungsmäßig im internationalen Vergleich eine schwache Stellung ein. Insbesondere das Aufkommen der pro-präsidentiellen Partei Einiges Russland führte dazu, dass die parlamentarische Tätigkeit zunehmend von Präsident und Regierung bestimmt wurde.
Russlands Parlament, die Föderale Versammlung, ist in zwei Kammern organisiert. Als Oberhaus vertritt der Föderationsrat die Regionen. Das Unterhaus wird als Staatsduma (Gosudarstwennaja Duma) bezeichnet. Die Namensgebung weist auf die historische Vorgängerin hin, die von 1905 bis zur Oktoberrevolution 1917 als Staatsduma des Russischen Imperiums tagte.
In drei Schritten zur Dominanz der Exekutive
Am 12. Dezember 1993 fanden die Wahlen zur ersten postsowjetischen Duma und gleichzeitig das Referendum über die Verfassung der Russischen Föderation statt. Dies war die endgültige Abkehr vom Obersten Rat und damit vom Sowjetparlamentarismus, der keine Gewaltenteilung kannte.
Die Beziehungen im Dreieck zwischen Präsident, Regierung und Duma lassen sich in drei Phasen einteilen. Sie unterscheiden sich im Hinblick darauf, inwieweit der Präsident durch parlamentarische Fraktionen und Gruppen unterstützt wird: 1994 bis 1999 waren die pro-präsidentiellen Parteien in der Minderheit, 2000 bis 2003 konnte Putin eine Koalition aus vier Fraktionen schmieden, seit 2004 dominiert Einiges Russland die Duma.1
Grafik 1: Fraktionen und Gruppen in den Legislaturperioden I bis VI (1994-2016)2
Die gesamte erste Phase, und auch Teile der zweiten, waren durch ein schwach institutionalisiertes Parteiensystem3 gekennzeichnet: Den pro-präsidentiellen Parteien der Macht standen eine Vielzahl anderer Fraktionen und Gruppen gegenüber. In der zweiten Duma stellten die Kommunisten gar die meisten Abgeordneten (s. Grafik 1). Dennoch regierte Jelzin nicht einfach mit Präsidialerlassen am Parlament vorbei, sondern handelte Unterstützung für Gesetzesvorhaben aus, in dem er beispielsweise im Gegenzug bestimmten Interessensgruppen bei der Haushaltsplanung entgegenkam4.
Mit den Parlamentswahlen von 1999 änderte sich das Bild. Die neu kreierte Regierungspartei Einheit erlangte zwar nur knapp 17 Prozent der Mandate, zusammen mit drei weiteren Fraktionen setzte sie jedoch die von Präsident und Regierung eingebrachten Gesetze weitgehend um. Mit den Wahlerfolgen der Einheit-Nachfolgerin Einiges Russland in den Jahren 2003 und 2007 wurde in Phase drei der Übergang zu einem dominanten Parteiensystem mit einem Parlament, das weitgehend von der Exekutive bestimmt wird, vollzogen. Die Politikwissenschaftlerin Petra Stykow spricht daher bei der Staatsduma von einer „institutionalisierten, autoritären Legislative“.5
Auswirkungen auf die Funktionen des Parlaments
Die Ausübung der verfassungsmäßig garantierten Kernfunktionen fällt in den drei Phasen entsprechend unterschiedlich aus.
Erstens: Die Ernennung des Regierungschefs. Im Unterschied zu vergleichbaren politischen Systemen werden in Russland Regierungsposten nicht an parlamentarische Parteien vergeben6, sondern Präsidenten bestellen Technokratenregierungen. Allerdings muss die Duma zustimmen, wenn der neugewählte Präsident den Regierungschef ernennt. Während Jelzin noch zu Eingeständnissen gezwungen war (zur Auflösung der Duma nach der dritten Ablehnung kam es allerdings nie), wurden Putins Ministerpräsidenten ausnahmslos mit deutlichen Mehrheiten bestätigt.
Zweitens: Misstrauensvoten gegen die Regierung. Abstimmungen wurden 1994, 1995, 2001, 2003 und 2005 lanciert. Lediglich 1995 nach der Geiselnahme in Budjonnowsk kam eine Mehrheit von 241 Stimmen zustande – allerdings gestattet es die Verfassung auch hier dem Präsidenten, das Misstrauensvotum zu ignorieren. Die Duma kann außerdem ein komplexes Verfahren zur Amtsenthebung des Präsidenten einleiten, sollte der Verdacht bestehen, dass sich der Präsident einer schweren Straftat schuldig gemacht hat. 1998 lancierte die Fraktion der Kommunisten ein solches Verfahren gegen Jelzin, jedoch fand keiner der fünf zur Abstimmung gebrachten Anklagepunkte die nötige Zweidrittel-Mehrheit für die Weiterleitung an den Föderationsrat und das Verfassungsgericht.
Drittens: Die Gesetzgebung, das Hoheitsrecht der Duma. Grafik 2 veranschaulicht, dass zwischen 1994 und 1999 die Hälfte bis ein Drittel der von Präsident und Regierung initiierten Gesetzesentwürfe nicht die Unterstützung der Duma fanden. Mit dem Siegeszug von Einiges Russland ändert sich das Bild: Exekutive Gesetzesentwürfe scheitern nur noch in Ausnahmefällen. Umgekehrt verhält es sich mit präsidentiellen Vetos: In den 1990er Jahren legte Jelzin durchschnittlich gegen 15 bis 25 Prozent der Gesetze, die von der Staatsduma verabschiedet wurden, Widerspruch ein. Unter Putin starb das Veto im Laufe der Zeit aus.
Grafik 2: Erfolgsrate von Präsident und Regierung in der Duma, Quelle: Autor
Grafik 3: Veto russischer Präsidenten, Quelle: Autor
Allgemein lässt sich festhalten, dass sich mit dem Übergang in die Putin-Ära die Abwesenheit von Abgeordneten bei Abstimmungen verringert und die Fraktionsdisziplin erhöht hat. Auch die Anzahl der Gesetze und die Geschwindigkeit, mit der diese verabschiedet werden, hat sich gesteigert.
Die Duma als Faktor der Regimestabilität
In den Medien kursiert der angebliche Ausspruch des ehemaligen Vorsitzenden Boris Gryzlov, dass die Duma „kein Ort für Diskussionen“7 sei. Der Volksmund sieht in ihr gar einen „durchgedrehten Drucker“, der Gesetze am laufenden Band ausspuckt. Als „autoritäre, institutionalisierte Legislative“ kann die Duma nicht mehr ihrer horizontalen Kontrollfunktion8 gegenüber Präsident und Regierung nachkommen. Dies macht die Kammer jedoch nicht bedeutungslos, denn bürokratische Verteilungskämpfe um Ressourcen innerhalb der Exekutive werden auch in und mit der Duma ausgetragen9. Wenn Ministerien etwa um Ressourcen konkurrieren, können diesen loyal gesinnte Abgeordnete Gesetze verzögern oder Änderungen beantragen.
Nach den Protesten 2011/2012 wies die Gesetzgebung vor allem in den Bereichen Meinungs-, Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit einen zunehmend repressiven Charakter auf. Ein Beispiel dafür ist das Gesetz über ausländische Agenten10. Mit anhaltender Wirtschaftskrise nehmen außerdem Gesetze überhand, die über Steuern und andere Abgaben Eigentum von Bürgern und Unternehmern „konfiszieren“. Die Politologin Ekaterina Schulmann11 argumentiert, dass es immerhin besser sei, etwas tiefer in die Tasche zu greifen, als ins Gefängnis zu wandern. Sicher ist jedenfalls, dass die Duma auch nach den Wahlen 2016 eine wichtige Rolle dabei spielt, Repression und Konfiskation ins Gleichgewicht zu bringen und somit über Regimestabilität und -wandel mitentscheiden wird.
1.Chaisty, P. (2014): Presidential dynamics and legislative velocity in Russia, 1994–2007, in: East European Politics, 30(4), S. 588-601
3.Stykow, P. (2008): Die Transformation des russischen Parteiensystems: Regimestabilisierung durch personalisierte Institutionalisierung, in: Zeitschrift für Parlamentsfragen, S. 772-794
4.Remington, T. F. (2007): The Russian Federal Assembly, 1994–2004, in: The Journal of Legislative Studies, 13(1), S. 121-141 und: Troxel, T. A. (2003): Parliamentary Power in Russia, 1994-2001
5.Stykow, P. (2015): Parlamente und Legislativen unter den Bedingungen „patronaler Politik“: Die eurasischen Fälle im Vergleich, in: Zeitschrift für Parlamentsfragen, S. 396 - 425
7.Gryzlov wurde von den Medien nicht korrekt zitiert, allerdings ist die plakative Phrase fester Bestandteil des öffentlichen Diskurses über die Duma geworden. Hier das Originalzitat von Gryzlov
8.Whitmore, S. (2010): Parliamentary oversight in Putin's neo-patrimonial state: Watchdogs or show-dogs?, in: Europe-Asia Studies, 62(6), S. 999-1025
10.Inzwischen existiert eine Liste mit Gesetzen, die aufgrund ihrer Verfassungswidrigkeit nach Meinung eines Expertenkomitees rückgängig zu machen sind.
Die Präsidialadministration(PA) ist ein Staatsorgan, das die Tätigkeit des Präsidenten sicherstellt und die Implementierung seiner Anweisungen kontrolliert. Sie ist mit beträchtlichen Ressourcen ausgestattet und macht ihren Steuerungs- und Kontrollanspruch in der politischen Praxis geltend.
Von Paulus zu Saulus? Die Wandlung der liberalen Politikerin Irina Jarowaja zur bekanntesten Hardlinerin der Duma wurde von Vorwürfen der Prinzipienlosigkeit begleitet. Mit dem Beschluss des von ihr initiierten Anti-Terror-Pakets im Juni 2016 wurde die Eiserne Lady der Volkskammer für viele zum Symbol des autoritären politischen Kurses.
Polittechnologija bezeichnet in Russland und anderen postsowjetischen Staaten ein Menü von Strategien und Techniken zur Manipulation des politischen Prozesses. Politik – als Theater verstanden – wird dabei als virtuelle Welt nach einer bestimmten Dramaturgie erschaffen. Politische Opponenten werden mit kompromittierenden Materialien in den Medien bekämpft, falsche Parteien oder Kandidaten lanciert oder ganze Bedrohungsszenarien eigens kreiert.
Nachdem Putin im September 2011 angekündigt hatte, wieder Präsident werden zu wollen, und im Dezember zahllose Wahlbeobachter über massive Wahlfälschungen berichteten, bildete sich in Russland die größte Protestbewegung seit dem Ende der Sowjetunion. Sie bewies erstaunliches Durchhaltevermögen, versiegte jedoch im Jahr 2013 aufgrund von inneren Streitigkeiten und der repressiven Reaktion des Staates.
Russland hat gewählt. Aber wer hat da gewählt? Und warum ist die Machtpartei Einiges Russland so stark? Grigori Golossow auf slon über eine Abstimmung mit Zwängen und darüber, wie schwer Desinteresse wiegen kann.
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